近日，證監會就修訂《首發企業現場檢查規定》（以下簡稱《檢查規定》）公開征求意見。此次修訂強化“申報即擔責”，對“一查就撤”“帶病申報”加強監管；進一步明確現場檢查的具體程序及要求，統一檢查標準等。

據公開數據統計，2021年以來，截至2023年11月12日，證監會累計對95家首發企業開展了現場檢查工作，其中45家IPO已經終止，撤否率達到47%，絕大多數為主動撤單。

針對此前“一查就撤”“帶病闖關”等突出問題，此次修訂取消了發行人和中介機構10個工作日的“選擇期”，明確兩年內犯同類問題且性質嚴重的，可以從重處理，監管更嚴。

根據現行《檢查規定》，“檢查對象自收到書面通知后十個工作日內撤回首發申請的，原則上不再對該企業實施現場檢查?！奔窗l行人和中介機構可以在10個工作日內選擇是否接受現場檢查。

修訂的《檢查規定》明確，“檢查對象確定后，檢查對象撤回發行申請不影響檢查工作的實施，也不影響證監會和交易所依法依規對檢查發現的問題進行處理?！奔幢怀橹鞋F場檢查后，發行人和中介機構不能“一撤了之”。

為壓實中介機構責任，強化從嚴監管，此次修訂還提出，“最近二十四個月內，檢查對象、保薦人、證券服務機構或其相關責任人員因現場檢查發現的違法違規問題被采取行政監管措施或自律監管措施等，本次現場檢查又發現同類問題且性質嚴重的，證監會及交易所可以從重進行處理?！?/span>

近年來，隨著監管趨嚴，現場檢查的威懾力逐步增強，IPO項目撤否率已經明顯下降。2021年和2022年，證監會均進行了四輪IPO現場檢查，抽中企業共計分別為44家、34家，截至目前，IPO終止數量分別為25家和18家，撤否率分別為56.82%、52.94%。

今年以來，截至11月12日，證監會已經進行了三輪IPO現場檢查，共抽中17家首發企業。截至11月12日，共有2家IPO終止，撤否率下降到11.76%。

圖片來源|我圖網

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