近日，吉林省政府新聞辦召開《關于支持個體工商戶和小微企業高質量發展的若干措施》新聞發布會，會上就有關情況進行了解讀。

　　據了解，截至今年5月底，全省登記在冊個體工商戶和小微企業達333萬戶，占經營主體總量的95.6%。個體工商戶和小微企業是我國產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。不但數量多、分布廣、與人民群眾生產生活關系密切，而且利益訴求多元、抗風險能力弱、經營發展面臨較多困難，亟需給予務實精準的政策支持。

　　為培育更多高質量的個體工商戶和小微企業，以創業帶動就業，助力吉林省全面振興實現新突破，吉林省市場監管廳聯合10個部門制定出臺了《支持個體工商戶和小微企業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。針對個體工商戶和小微企業發展中普遍存在的生產經營成本高、要素保障需求迫切、資金周轉不暢、市場競爭力不強等問題，《若干措施》分別從便利創業興業、降低成本擴大經營、強化要素保障、促進轉型升級、加大金融支持力度、營造放心誠信經營環境、優化服務手段7個方面，提出21條措施。

措施主要分為三類：

　　一是我省首創或借鑒外省經驗后的創新措施，共11條，如在企業開辦中整合銀行經營碼發放、寬帶辦理等市場化服務，開展“名特優新”個體工商戶培育等；

　　二是細化實化國家和我省已有政策，共6條，如落實稅收減免、貸款貼息等政策；

　　三是對已出臺的含金量較高、受到經營主體普遍歡迎的政策，進一步延長有效期或拓展適用范圍，共4條，如繼續實施失業保險穩崗返還、減免檢驗檢測費用等。

具體來看：

1、在便利創業興業方面，包括全面推行個體工商戶開辦“一網通辦”，深化企業開辦“網上辦、一日辦、免費辦”，同步整合銀行經營碼發放、寬帶辦理等市場化服務。企業分支機構、連鎖企業辦理不涉及新辦許可證的信息變更登記，即報即辦、即時辦結。開設“e窗通”新業態個體工商戶服務專區，開展“集群注冊”“稅收受托代辦申報”等。辦理相關行政許可的，可通過“證照一碼通”改革快速通道，享受“一鍵導航、一表填報、一次辦理、一碼關聯”服務。

2、在支持降低成本擴大經營方面，包括對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。

3、在要素保障方面，包括對個體工商戶和小微企業用電用水用氣報裝、報修、過戶、銷戶等高頻事項“全程網辦”“一網通辦”。更新吉林省個體工商戶和小微企業創業服務手冊，提供創業政策解讀、創業服務。開展多層次職業技能培訓，建設一批高技能人才培訓基地。加大對個體工商戶從事“六新產業”技能培訓力度，提升就業、創業能力，符合條件的按規定給予職業技能培訓補貼。

4、在促進轉型升級方面，包括實施質量標準品牌賦能小微企業專項行動，持續推進“計量服務中小企業行”“小微企業質量管理體系認證提升行動”等活動。支持小微企業牽頭或參與標準編制。引導小微企業“樹品牌創名牌”，推動建設一批有影響力的吉林本土品牌。開展“名特優新”個體工商戶培育行動，打造更多小而美、小而精、小而專、小而優的知名小店和“網紅店鋪”。

5、在金融支持方面，包括對受疫情影響還貸困難的小微企業，引導金融機構在小微企業貸款到期前主動對接融資需求，對符合條件的小微企業通過續貸、展期、適當下調貸款利率等方式幫助其渡過難關。支持金融機構用好用足交通物流專項再貸款，加大交通物流領域個體工商戶和小微企業貸款投放力度。支持金融機構不斷優化貸款審批流程，為符合條件的小微企業提供續貸支持。

6、在營造放心誠信經營環境方面，包括加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法嚴厲打擊損害競爭對手商業信譽、商品聲譽的不正當競爭行為和以“打假”為幌子的敲詐勒索行為，保障個體工商戶和小微企業合法權益。開展涉企違規收費專項整治，查處落實個體工商戶和小微企業降費減負政策不到位、不按要求執行惠企收費政策等行為。

7、在優化完善服務手段方面，包括暢通政企溝通聯絡渠道。完善吉林省企業綜合信息服務平臺和“吉微企服”小程序，提供名錄查詢、供需對接、技術、創業、融資等普惠性公益服務，建立個體工商戶和小微企業訴求直達機制，做到“一口收辦”、閉環管理。健全政策評估機制，對政策落實效果進行不定期考核評估，及時調整優化，確保個體工商戶和小微企業困難在哪里，支持政策就跟到哪里。

圖片來源|我圖網

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