為加快公共數據資源開發利用，充分釋放公共數據要素潛能，推動高質量發展

近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快公共數據資源開發利用的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出階段性主要目標：

到2025年，公共數據資源開發利用制度規則初步建立，資源供給規模和質量明顯提升，數據產品和服務不斷豐富，重點行業、地區公共數據資源開發利用取得明顯成效，培育一批數據要素型企業，公共數據資源要素作用初步顯現。到2030年，公共數據資源開發利用制度規則更加成熟，資源開發利用體系全面建成，數據流通使用合規高效，公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發揮。

《意見》明確提出深化數據要素配置改革、

加強資源管理、鼓勵應用創新等多項具體工作任務。

其中提出，要豐富數據應用場景。在市場需求大、數據資源多的行業和領域，拓展應用場景，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發產品、提供服務。鼓勵和支持企事業單位和社會組織有條件無償使用公共數據開發公益產品，提供便民利民服務。支持人工智能政務服務大模型開發、訓練和應用，提高公共服務和社會治理智能化水平。同時提出，要繁榮數據產業發展生態。將數據產業作為鼓勵發展類納入產業結構調整指導目錄，支持數據采集標注、分析挖掘、流通使用、數據安全等技術創新應用，鼓勵開發數據模型、數據核驗、評價指數等多形式數據產品。圍繞數據采存算管用，培育高水平數據要素型企業。聚焦算力網絡和可信流通，支持數據基礎設施企業發展。落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策。支持數據行業協會、學會等社會團體和產業聯盟發展，凝聚行業共識，加強行業自律，推動行業發展。

此外，《意見》還提出加大中央預算內投資對數據基礎設施、數據安全能力建設的支持力度。鼓勵各類金融機構創新產品和服務，加大對數據要素型企業和數據基礎設施企業的融資支持力度。引導社會資本有序參與公共數據資源開發利用活動，同時強化開展數據加密、可信流通、安全治理等關鍵技術研究和攻關，加強數據領域人才隊伍建設，共同推動公共數據資源開發利用。

圖片來源|東西南北雜志社

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